擦亮“中国制造”金名片 ——保定市电力及新能源高端装备国家先进制造业集群发展综述

聚焦第八届中国制造强国论坛

2022年11月24日，工信部公布45个国家先进制造业集群名单，保定市“电力及新能源高端装备集群”位列其中，实现京津冀地区国家级先进制造业集群“零”的突破。

窗间过马，俯仰之间。

一年来，保定举全市之力加速推动集群高端化、智能化、绿色化发展，成果斐然：2022年，全市集群企业6000余家，“风光氢储输”完整产业链形成，产值规模达1200亿元，电力装备产业同比增速17.6%；保变电气、英利、四方三伊、中铁电气等龙头企业竿头直上……

放眼宏观，世界范围内能源紧张、“3060”发展目标上升为国家战略，保定市电力及新能源高端装备国家先进制造业集群迎来重大发展机遇，千亿级电力及新能源高端装备集群乘势而起。

“一把手”挂帅，以顶层设计推动制造业转型升级

“强化企业创新主体地位，打造有国际竞争力的先进制造业集群”，习近平总书记的重要指示为保定市电力及新能源高端装备集群的发展指明方向。

知之深方能行之笃，把好脉才能开好方。

省政府出台《支持保定市创建国家先进制造业集群的若干措施》，市政府出台《支持电力及新能源高端装备智造集群高质量发展二十条措施》等系列政策措施，省市共建合力有效形成，为“2025年实现集群规模突破两千亿”的目标保驾护航。

以“新”牵引，以“实”为纲。落实“一把手”挂帅，保定成立市委书记、市长为双组长的高规格集群发展领导小组，市委、市政府主要领导亲自谋划推动、亲自把关定向，工信、发改、科技、商务、财政等部门组建集群发展工作专班，充分发挥保定市电力装备行业协会等集群促进组织，推动集群企业协同融通发展。

当前，我市电力及新能源产业超亿元筹备和在建重点项目54个，总投资超432亿元，项目建成预计实现产值960亿元。

攻克“卡脖子”难题，以科技创新推动制造业产业创新

“慢点，慢点，注意安全。”10月20日，在保定天威保变电气股份有限公司（以下简称“保变电气”）试验大厅，工作人员正在对一台“巨无霸”设备进行主体拆解，解体后的设备模块将陆续运往项目现场进行组装。

在世界海拔最高的特高压交流输变电工程——川渝特高压交流工程甘孜站，保变电气自主研制的世界首台高海拔地区现场组装式特高压1000千伏现场组装主变压器已通过厂内试验，准备发运。

保变电气攻克“卡脖子”难题，是我市电力及新能源高端装备国家先进制造业集群锐意创新的一个缩影。作为国家能源局唯一光伏重点实验室、中国标委会唯一国家标准创新基地（光伏），保定在科研创新方面取得的成绩离不开企业时不我待地推进自主创新，更离不开整个行业、乃至全市的创新氛围。

筑巢引凤栖，花开蝶自来。在“产学研用”立体多元的创新链下，院士工作站、国家级重点实验室、国家级技术创新中心、国家级工程研究技术中心相继成立，中国电工技术学会、中科院半导体所等众多国字号科研院所在保定建设成果转化基地，按照“院市合作、校企共建、社会参与、开放联合”的原则，为集群发展提供技术支撑和保障。

串珠成链，以协同配套推动制造业集群化发展

“英辰新能源智能化光伏产线项目，开工！”3月6日，唐县长古城工业园，响彻云霄的机械轰鸣声拉开英利集团新项目的序幕。项目建成后，光伏组件年产能将达7吉瓦，可实现年产值超100亿元。

为推动集群化发展，我市以“三年翻一番、五年增两倍”为集群发展目标，努力打造“一核六区三基地”的集群发展布局，以高新区（国家能源装备新型工业化示范基地）为核心引领，在唐县等三个县区集中打造光伏生产基地。

一枝独放不是春，百花齐放春满园。集群不仅是地理上邻近的企业和机构，更是在产品、资本、信息等方面能产生“化学反应”的群体，只有这样才能真正形成产业联系。

在注重加强对龙头企业、标志产业的重点支持引导的同时，我市努力提升集群整体发展规模质量，着力打造具有保定特色的产业优势。

——合作科力远、蜂巢能源、中关村储能联盟、清华同衡研究院等单位，签署战略协议

——吸引百余家央企、京企和科研院所来保驻保，布局重大产业项目和发展平台

——牵手中国华能打造六大新能源平台，在保投资740亿元,共建“碳中和产业之都”

——推动有“电力黄埔”之称的华北电力大学与长城汽车共建“国际氢能学院”

……

一份份合作协议，一个个发展项目，优质的集群要素向保定集聚，通过紧密互动、分工合作提高生产效率和市场响应速度，降低生产、交易和物流等成本，形成相伴相随的专业市场，变单兵作战为协同作战，围绕补链延链强链建设，“风光氢储输”绿色能源装备制造全产业串珠成链，链聚集成势。

潮起当奋起，风正好扬帆。我市电力及新能源高端装备国家先进制造业集群正迎来创新发展、绿色发展、高质量发展的黄金发展期，体制顺，机制活，人才聚，事业兴，制造强市高质量发展的崭新篇章徐徐开启。